市经信局：

现将市政协五届五次会议第195号提案提出的有关优化市场发展环境方面建议办理（落实）情况函告如下，请综合后一并答复提案者。

（一）持续优化政务服务环境，切实提高企业群众办事便利度。一是大力推进“一网通办”，在湖北政务服务网上可办事项达到262件，办理事项占全市所有事项的14%，“一张网”建设多次考核在市直单位排名第一。二是强力推进“持续推进清减压，人社服务更快办”系列主题活动，对符合“六个一律取消”要求的证明事项材料应减尽减，一年内共精简证明材料47项；人社业务领域线上办理事项全部在省规定时限的基础上，缩减50%；确定了168个即办事项，简易事项实现了“秒办”，行政效能大幅提升。三是大力推进“一事项一流程”向“一件事一流程”改革，将流程相似、材料相近、结果关联的企业、群众眼里的“一件事”打包联办，高效完成了“我要开劳务派遣公司”“申领失业保险金”两个省级“一事联办”试点任务。

（二）强化精准对接校企合作，为企业用工提供多元化立体式服务。一是针对企业“招工难”问题，创新服务机制，加强劳动就业部门和市场化人力资源服务机构的深度融合，一方面建立了劳动就业部门与重点企业联系机制，根据企业需求“点对点”提供用工服务。另一方面创新市场化人力资源机构“1+N”服务模式，每家规模以上企业至少配置了1家人力资源机构进行对接，全力保障企业用工需求。二是大力推进校企合作“订单班”为企业输送高质量技能人才。深入推进企业人才发展计划，强化校企合作联合办班。今年4月，组织长江大学文理学院、荆州职业技术学院等8所高校与中心城区25家企业代表签订了校企合作“订单班”协议，计划定向办班47个，为企业培养技能人才1375名。促成美的公司和荆州理工职业学院共建了“美的产业学院”。三是打造高校“人才服务驿站”，构建校企人才对接桥梁。今年6月11日，全市9家大中专院校 “人才服务驿站”正式授牌成立，各驿站站长、人力资源服务公司、工作人员全面入驻到位，全力做好校企人才对接和服务工作。

（三）推动各项惠企政策落实落地，努力降低企业生产经营成本。一是深入开展“人社惠民政策进万家”活动。制定了《荆州市人社干部服务进千企专项活动工作方案》（荆人社办〔2021〕24号），全市人社系统干部齐行动，建立对企“一对一”走访帮扶机制，目前，已走访企业1200余家，发放宣传手册3000余份。二是继续执行阶段性降费政策，加大社保减负力度。今年元至5月，全市共减少核定社会保险费14615.6万元，其中市直3822.3万元。三是加大稳岗补贴发放力度。加大失业保险稳岗返还资金发放力度，着力稳定就业岗位，实现应发尽发，不落一家，不少一分，努力降低企业经营成本，帮助企业渡过难关、成长壮大。2021年此项工作计划7月份启动。四是充分发挥专项资金定向稳定和扩大就业作用。中省专款下拨我市工业企业结构调整专项奖补资金4929万元，市人社部门全部用于稳定本地就业岗位，惠及企业517家，稳定和扩大就业岗位6.5万个。五是进一步加大创业担保贷款发放力度，放宽反担保条件限制。今年元至5月，全市共发放创业担保贷款905笔，放贷金额43376万元。同时，在全省率先放宽创业担保贷款反担保条件限制，对获得市级以上荣誉称号的创业者和小微企业，经银行评定信用良好的，取消反担保；20万元以下的个人创业担保贷款，扩大反担保范围由机关事业单位人员至有稳定收入来源且无不良诚信记录的人员。

下一步，人社部门将持续在以下几个方面发力，进一步优化市场环境。一是大力开展“人社惠民政策进万家”活动。组织全市人社系统干部继续深入企业、村（社区），“一对一”为企业、群众提供专属服务，提高惠企便民政策投放精准性，统筹解决企业发展、群众办事遇到的各种实际问题。二是持续开展“清、减、降、通”专项行动。重点在“减”字上作文章。即办件在现有168个的基础上，增加10%，承诺件在省规定时限全面压缩50%的基础上，再全面压缩20%，确保80%以上事项办理时限不高于发达地区。三是实施专项行动全力促进营商环境整体提升。大力开展“人才服务专项行动”“援企稳岗护航行动”，进一步激发人才活力，努力推动解决企业“用工难”“成本高”“融资难”三大问题；大力实施 “企业诉求即办行动”，全面推行“企有所诉、我必有应、接诉即办”。

 2021年6月15日       

主管领导   裴  毅      联系电话  15971616555   

经办人姓名   陈  超      联系电话  15927996242 

邮政编码   434000    

抄送：市政协提案委（一式两份）

市政府政务督查室（一式两份）