市妇联：

现将市政协五届五次会议第204号提案提出的关于农村留守妇女存在的一些问题与建议办理（落实）情况函告如下，请综合后一并答复提案者。

近年来，我市将脱贫攻坚、就业服务关爱行动等活动与农村妇女就业帮扶工作紧密结合，积极开展就业帮扶、技能培训、创业扶持活动，为促进我市农村妇女就近就地就业和有序外出就业发挥了积极作用。

一、摸清底数，建立专项就业帮扶台账。为切实做好包括农村妇女在内的农村劳动力就业创业工作，全市就业部门建立了农村劳动力专项就业台账，实行月报、季报和年报制度。同时各级人社部门依托乡镇（街道）、村组（社区）基层平台作用，适时开展本地农村劳动力资源就业状况调查，了解他们就业状况、技能水平、就业需求等情况，做到包括农村妇女在内的农村劳动年龄内人员的姓名、性别、年龄、就业情况、技能水平、求职意向等个人基本情况清楚，并实行动态跟踪就业服务管理。

二、搭建平台，针对性开展就业帮扶活动。荆州市成立了“关爱留守家庭，服务就业创业”行动领导小组，制定了荆州市“关爱留守家庭、服务就业创业”行动实施方案，确立了将留守家庭、留守儿童、留守妇女作为重点对象予以重点就业帮扶。一是精心组织。紧抓每年春节外出务工人员返乡过年“供需对接”最佳时间节点和良好契机，全市人社部门整体联动，成立工作专班、制定活动方案，明确活动时间、服务对象、活动目标、活动内容和活动分工，为确保活动安全有序实施提供组织保障；二是广泛收集企业岗位招聘信息。开展企业用工调查，深入了解企业用工状况、缺工情况，面向全市各类用人单位全面收集招聘岗位信息，印制《荆州市招聘信息一本通》、《荆州市就业创业政策一本通》、就业创业服务指南等宣传资料，多渠道向广大求职者宣传发放。三是精心安排招聘会场次。全市人社部门上下一盘棋，将招聘会时间、场地安排进行合理布局，在覆盖范围上做到市、县、乡、村有安排，将招聘会开到家门口，方便广大求职者就近就地找工作。四是加强与工会、妇联等部门的沟通协调。充分调动各部门的积极性，形成上下联动、相互支持、齐抓共管的工作机制。

三、强化落实，注重重点群体帮扶实效。一是按照关爱行动市委组织部牵头抓总、各有关部门和单位协调推动、县（市、区）具体组织实施、乡镇基层党组织和驻村工作组一线发力总体工作思路，以市委、市政府“精准就业帮扶”工作要求为抓手，创新工作模式，出实招、见实效，精心组织招聘活动，全市全年按部省市统一部署安排，每月都设立了专门主题的招聘活动。二是主打“工作不用去他乡，老家就是好地方”、“回家就业好、照顾老和小”、“ 关爱留守家庭，服务就业创业”家乡亲情牌，依托每年的春风行动，就业援助月、民营企业招聘月、就业扶贫行动日等公共就业专项活动，突出农村劳动力、精准扶贫对象、高校毕业生、农村留守妇女、退捕渔民等重点群体的就业服务工作，把岗位、政策、温暖送到家门口，将招聘会走进到乡镇村组，提供优质的就业服务，提供有针对性招聘就业信息，帮助农村妇女等重点群体找到合适的就业岗位。三是深化劳务协作。积极开展东部省份6+1劳务协作，针对性收集适合有外出就业意愿的农村妇女等困难群体就业的岗位，做好有组织劳务输出工作，有序引导外出就业增收。

四、加强培训，提升和拓宽农村妇女就业能力。一是“春风行动”开展农村劳动力转移就业培训。春节前后，各地广泛开展 “送政策、送技术、送岗位、促返乡就业创业”活动，返乡人员及时获得了相关政策、职业培训和招聘岗位信息。在各乡镇举办月嫂培训进乡镇活动，安排师资驻点免费开展月嫂培训，得到农村留守女性的热烈支持。2019年来，全市共开展育婴师、保育员、家政服务等专业技能培训14213人，享受就业培训补助资金12736人，金额886.932万元。二是利用网络平台为农民工开展培训。今年来，我市定点培训机构启动“湖北公共招聘网”上申报开班计划，公共就业部门网上审核、发布，农村转移劳动者（农村留守妇女）可通过“湖北公共招聘网”了解培训信息，自主选择培训项目，并实行网上报名，为劳动者自主选择培训项目提供了方便。同时对符合培训补贴条件的农村劳动力，经培训后取得相应资格证书或专项职业能力证书的，按规定落实培训补贴。

五、扶持创业，带动广大妇女就业。一是推动重点群体扶持政策落地。将女性创业者作为重点扶持对象之一，主动落实一次性创业补贴、创业担保贷款等扶持政策，2020年全年，为女性创业者发放创业担保贷款2351笔，放贷金额25831万元。据统计，2020年全年，新增创业14387人，带动就业28651人，其中女性创业带动就业人数超1万人。二是强化创业培训，提升妇女创业能力。全市各地创新创业培训模式，以需求为导向，鼓励和支持各地开办“创业培训+家政”、“创业培训+茶艺”“创业培训+烘焙”等各类“1+X”创业培训，以技能为依托，为妇女提供创业就业机会，通过学习SYB创业培训知识体系，提高妇女创业成功率。三是加强平台建设，提供妇女创业支撑。多元化投资建成了湖北福楚光华电商创业园、荆州智谷创业园、湖北长大企业孵化器等市级创业孵化基地22家，省级创业孵化示范基地2家；省级返乡创业示范县2个、省级返乡创业示范园区5个。实现信息共享、项目推介、创业辅导、技术支持、融资服务等功能集聚，真正体现低成本、全要素、便利化、开放式为女性创业者提供服务。四是举办专项活动，营造支持妇女创业的浓厚氛围。鼓励女性创业者参加市、县级创业大赛，参选县市创业明星。协助妇联开展“巾帼”创业大赛。利用各类宣传媒介进行创业故事宣传，扩大社会知晓度，营造鼓励和支持妇女创业的良好氛围。

六、加强宣传，营造良好的就业帮扶氛围。一是发挥人社就业创业工作宣传主阵地作用。依托湖北公共招聘网、荆州人社官网、荆州12333信息服务平台、荆州能人返乡平台、县市区基层服务平台，全方位宣传就业创业政策，把留守妇女等重点群体的就业帮扶融入人社工作全局。二是加强与新闻媒体联系。与荆州江汉风、荆州之声、荆州日报等荆州主流媒介合作，调动社会新闻媒体的积极性，持续广泛宣传，做到“报上有文字、广播有声音、电视有图像、网站有专栏、微信有推送”，努力扩大就业帮扶的影响和效果。三是广泛宣传本地优质企业、优势资源、优势产业和优惠就业创业政策，通过媒体宣传、企业宣讲、现场招聘会等方式吸引和畅通求职就业渠道。对用人单位加强用工指导，引导企业督促遵守劳动保障法律法规和规章，规范企业招聘用工行为，降低对农村妇女等就业困难群体的年龄、技能等级方面的条件，最大范围吸纳农村妇女等就业困难群体就近就地就业。营造全社会帮扶关爱氛围，维护社会和谐稳定。

 2021年6月11日       

主管领导  裴  毅      联系电话  0716—8516430  

经办人姓名  屠云瑛      联系电话  0716—8859944 

邮政编码  434000  

抄送：市政协提案委（一式两份）

市政府政务督查室（一式两份）