荆州市优化营商环境领导小组办公室：

   现将市政协五届五次会议第219号提案关于进一步优化我市营商环境的建议协办情况函告如下，请综合后一并答复提案者。

 为破解企业“融资难”“融资贵”问题，市人社部门在全省率先作为，创新放宽创业担保贷款反担保条件限制，出台了《关于简化荆州市中心城区创业融资担保贷款手续和拓宽反担保相关条件的通知》（荆创担〔2021〕1号），对申请创业担保贷款额度20万以下的创业者，将提供信用反担保的人员由财政供养人员拓宽至有较好经济基础、有稳定收入来源（6个月以上）且信用良好的人员；对经市级认定的高新科技类、轻资产运行类，经评定成长性较好的企业，且获得市级以上荣誉称号的创业者和小微企业，信用良好的，取消反担保；今年元至7月，全市累计发放创业担保贷款1067笔53267万元。

 为解决企业人才短缺问题，市人社部门深化校企合作，强化人才服务，多元化立体式满足企业招工用工需求。一是创新服务机制，强化政府公共就业服务部门和市场化人力资源服务机构深度融合。一方面建立了劳动就业部门与重点企业联系机制，根据企业需求“点对点”提供用工服务。另一方面创新市场化人力资源机构“1+N”服务模式，每家规模以上企业至少配置了1家人力资源机构进行对接，全力保障企业用工需求。二是大力推进校企“联合办班”“联合办学”，为企业输送高质量技能人才。今年4月，组织长江大学文理学院、荆州职业技术学院等8所高校与中心城区25家企业代表签订了校企合作“订单班”协议，计划定向办班47个，为企业培养技能人才1375名；6月18日，促成美的公司在荆州理工学院挂牌成立“美的产业学院”，力争五年内建成“千人规模学院”。三是打造高校“人才服务驿站”，构建校企人才对接桥梁。在全市9家大中专院校建立了“人才服务驿站”，引导和服务高校毕业生留荆就业创业，驿站6月11日挂牌运行以来，已走访联系企业150家，摸排岗位需求3200个，促成大学生就业10人，安排实习实训660人。

下一步，我们将进一步放开创业担保贷款反担保条件限制，探索实行联保、第三方质押等反担保模式，不断优化企业融资环境。深入推进企业人才发展计划，开展“人才服务专项行动”，以项目需求和产业需求为导向，运用市场方式或“一事一议”办法招引高端人才及团队，引进一批急需紧缺人才；强化校企合作联合办班，积极推进企业新型学徒制；大力实施企业人才奖励，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围。

2021年7月5日       

主管领导   裴  毅      联系电话 0716-8516430

经办人姓名   陈  超      联系电话 0716-8512492

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