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关于对市政协五届五次会议第227号提案的答复
发布时间:2021-07-15 17:05

徐春翼委员:

您提出的关于缓解本地企业用工难的建议的提案收悉,现答复如下:

一、主要做法及成效

(一)组织开展专项招聘活动。今年的春风行动以迎春送暖,稳岗留工,返岗就业为活动主题,活动时间安排从元月份开始一直到三月底。通过搭建公共就业服务招聘平台,集中开展系列特色小规模、多频次专场线上线下招聘活动,使服务对象了解就业政策和服务措施,扩大政策知晓度和春风行动的社会影响力。使服务对象都能得到岗位信息推介、政策讲解、职业指导等就业服务和创业服务,符合条件的都能享受就业创业扶持政策。使有用工需求的用人单位都能得到招聘服务,促进人岗精准匹配对接。春风行动期间全市共组织线上线下招聘送岗活动187场次,累计提供4.1万个就业岗位,达成就业意向2.2万余人。其中城区开展16场网络直播送岗共吸引101万网友在线观看,点赞率达5.43万,评论数2.31万,活动得到了企业、求职者等社会各界的良好评价和肯定。在4-5月,全市专项组织开展了以职在民企,就有未来为主题的荆州市2021年民营企业招聘月活动,活动期间,共举办了44场招聘会,其中线上24场,线下20场;针对高校毕业生的招聘会有13次,退役军人的招聘会11次,登记失业人员的招聘会25场,农民工及退捕渔民招聘会达32场。这次参加招聘月企业数达666家,其中民营企业605家;提供岗位27073个,达成就业意向3385人,维权及法律援助32人,发放就业政策等宣传资料12万份。

(二)大力推进产教融合、校企合作。打造订单式人才培养模式,校企分工合作、协同育人、共同发展,将企业的需求和学校的人才培养体系有机结合起来,鼓励职业院校与本地企业共同构建“1+1”(企业技师+学校教师)高水平、结构化教师创新教学团队,运用现代学徒制成果,形成课堂在车间、工厂在学校、产品即作业的校企合作育人模式。2021年,在市委组织部的牵头下,市教育局和市人社局一起在全市各大中专院校开展校企合作订单班专项计划。423日,在荆州职业技术学院举办了校企合作订单班集中签约仪式,拟在3年内定向培养一批高素质技能人才,长江大学文理学院、长江大学工程技术学院、荆州职业技术学院等8所院校分别与中心城区25家企业代表签订校企合作订单班协议,计划定向办班47个、培养1375名人才。611日,市人社局、市委组织部、市教育局举办了荆州市大中专院校人才服务驿站授牌仪式,进一步为毕业生留荆就业创业搭建了平台。618日,荆州美的产业学院落地荆州理工职业学院,进一步创新了人才培养模式,为实现企业需求与职业教育无缝对接、职业教育优势转化为产业发展优势提供了新路径。

(三)鼓励引导大中专院校学生在本地就业。一是以顶岗实习的形式,在企业急需用工的时段提供临时性用工,例如荆州理工、荆州市机电学校、荆州市创业学校长期与五方光电、美的等企业长期保持校企合作关系,在企业用工荒时段,学校调整教学计划,安排相关专业学生到企业开展顶岗实习,解决企业困难。二是以认知实习的形式,安排学生到企业参观学习,例如202011月,市教育局安排了在荆7所职业院校共400名学生走进7家本地企业进行了体验观摩,实地了解企业文化及岗位工作性质、内容、环境和待遇等,为下一步开展校企订单班、企业招聘、引导鼓励学生留荆就业打下坚实基础。三是引导学生留荆就业,202011月由市教育局遴选了荆州市比较优质的15家本地企业,进部分职业院校宣讲产教融合、校企合作相关政策及企业文化等,让学生熟悉本地企业情况。

(四)开展人社干部服务进千企专项活动。为进一步服务企业,优化营商环境,5月份,全市人社系统开展了人社干部服务进千企专项活动,中心城区212名人社干部联系走访175家规上重点企业,现场解决了7家企业反映的问题,有50家企业反映没有问题,还有118家企业反映了183个问题。为有效推进这些问题的解决,我们列出问题清单,明确责任科室和单位。相关科室、单位积极行动,认真研究,根据企业和荆州实际,一企一策提出解决问题的办法和措施。对能解决的问题迅速及时解决;暂时不能解决的,拿出具体解决办法、明确解决时限;因政策等方面原因不能解决的,做好解释沟通工作。

二、存在的问题

(一)结构性缺工矛盾依然突出。通过召开企业座谈会及实地走访了解到,企业虽然对于普工、销售员等入职门槛较低的岗位需求量更大,但技术、管理人员等高技能人才的招聘难度更大,需求更为迫切。据人社部统计数据,目前技能劳动者数量只占全国就业人员总量的五分之一,高技能人才数量不足6%,同时,近年来技能劳动者的求人倍率一直在1.5:1以上,高技能的求人倍率甚至达到2:1以上。主要原因一是技术工人培养难度大,如焊工、钳工等技术工种存在工作环境不佳、工作强度大等情况,很多青年人不愿从事此类一线生产工作。二是高校在专业设置、人才培养上存在滞后性,与市场人才需求的结构匹配度不高,且高校、中职院校招生比例倒挂失调,读大学的多,读中职的少,与当前产业发展对人才的实际需求结构不吻合,造成企业招不到专业技术人才,而高校毕业生找不到专业对口的工作。

(二)企业薪资待遇、用工环境缺乏竞争力。一是我市企业相比于一二线城市企业,在薪资水平、福利待遇上仍有差距,多家企业表示,在对入职青年培养一两年,基本掌握技术能力后,很多员工选择离职跳槽到待遇更好一二线城市去寻求更高的发展。二是我市部分企业尤其是工业园区企业娱乐文化生活等配套设施不够,企业距离主城区路程较远,员工缺乏相应的文化娱乐休闲场所,部分工业园区内缺少如菜市场、医院、银行网点、学校等基础配套设施,造成企业员工就医难、子女上学难、生活不方便等各类问题。

三、下一步工作打算

(一)搭建供需对接平台,开展专项服务活动。一是建立荆州能人返乡服务平台。采取线上和线下多元化的采集方式,全面收集荆州籍在外能人信息,开发针对能人的创业、投资、技术、求职等端口,实现与荆州能人返乡微信平台对接,不断完善微信平台功能,通过多种渠道主动向在外能人宣传推介平台。通过平台,用工企业可以找到需要的荆州籍人才,在外能人也可以了解本地产业、企业现状,促进在外能人返乡就业。二是完善公共就业服务平台。通过各级公共就业服务机构,积极与企业加强联系,全面摸清企业用工需求,做好招聘服务指导工作,解决日常流动缺工;开展派驻企业公共就业服务专员活动,定点服务企业用工,限时完成招工任务;加强信息化手段,依托湖北公共招聘网、各县市区微信等平台发布招聘信息,同时深入开展与五峰、秭归、恩施等地劳务协作机制,促进人岗匹配。三是打造人力资源市场服务平台。开展人力资源负责人座谈和企业用工培训,建立企业与人力资源公司互动交流平台;要积极推行政府购买服务方式,加大补贴力度,充分发挥人力资源机构平衡供需的巨大作用,重点武装一批人力资源机构,引导其合理调节劳动力流向,全力服务企业用工。

(二)强化政策落地落实,维护就业岗位稳定。一是加强招才引才荆十条、市委人才二十条等政策的落实运用,加强中高端人才培养引进。各相关牵头部门要加强研究,简化经办流程,打通服务企业最后一公里,确保各项人才培养引进、住房保障、子女入学等政策和补贴落实落地。二是建立校企合作长效机制。根据企业需求和本地产业特点,引导院校及时调整设置专业,实施特色产教融合的人才培养模式;加大技工教育投入,营造良好的技工教育氛围,积极开展订单培训、顶岗实习等,加强技能人才培养;建立高校毕业生促进就业联盟,研究落实在荆大中专院校留荆就业率为考核标准的财政资金拨付、核减和奖励制度,进一步提高大中专毕业生在本地就业比率。三是扩大就业政策覆盖面。落实青年就业见习补贴,将就业见习人群范围扩大至16岁至24岁青年群体;加强大学生实习实训补贴政策引导,扩大实习实训规模,促进大学生到企业实习实训。

(三)加强工业园区配套设施建设,提高员工满意度。建议政府主导,企业参与,在企业集中的工业园区,加大对配套设施的建设投入,加强工业园区周边交通、购物、医疗、休闲、娱乐等设施的配套建设,如建设员工宿舍,配套一定的休闲娱乐设施,开通固定通勤班车,改善企业整体用工环境。同时各地开发区可定期组织举办一定的娱乐活动,丰富员工的文化生活,加强对员工的人文关怀。

(四)强化统筹协调,形成工作合力。依托市就业工作领导小组,建立由市政府领导牵头,市委人才办、总工会、人社局、教育局、住建局、财政局、经信局等部门参加的联席会议制度,根据企业用工难具体问题不定期专题研究解决措施;要明确联席单位工作职责,明确具体负责领导和责任人员,确保责任落实。市委人才办负责中高端人才的培养引进,总工会负责职工的权益保障,人社局负责员工招聘、培训及用工平台搭建等工作,教育局负责在荆大中专毕业生留荆工作,住建局负责公租房保障工作,市财政局负责奖补资金保障工作,经信局负责将用工问题作为双千活动联系部门的重点考核内容;要建立考核体系,加强对责任单位工作情况的评价考核,形成抓好企业招工用工的合力。

2021715       

主管领导      联系电话  0716—8516430 

经办人姓名屠云瑛      联系电话  0716—8859944 

邮政编码  434000

抄送:市政协提案委(一式两份)

市政府政务督查室(一式两份)


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